초당대학교 대학 중장기발전계획 컨설팅 용역

- 제안요청서 -

2021. 4.

초 당 대 학 교

담당	주경화	061-450-1032 julia@cdu.ac.kr	• 중장기발전계획 수립 컨설팅 • 실행 및 성과 관리 체계 정립 컨설팅

Ⅰ

사업 개요

1. 과업명: 「초당대학교 대학 중장기발전계획 컨설팅 용역」

2. 과업의 목적

가. 4차 산업혁명 시대의 도래, 학령인구 급감의 현실화 등과 같은 고등교육 환경 변화에 능동적 대처

나. 대학 현황과 대내외 환경을 객관적으로 분석하여 중장기 발전계획 재정립 및 세부 실천 전략 수립

다. 미래 대학의 역할(공공성, 사회적 가치, 지역사회 연계 등)에 대한 분석 및 발전계획과 연계한 세부 실천방안 수립

라. 정부 재정지원 사업(대학혁신지원사업 등)과의 연계성을 제고 할 수 있도록 발전계획의 고도화

마. 전략 목표 달성 및 전략과제 실행을 위한 행정체계 및 성과관리 체계 정립

3. 사업기간

가. 계약일로부터 5개월(150일)

나. 사업예산 : 금 150,000,000원(일억오천만원)(부가세 포함)

※ 단, 일정은 발주부서 내부 사정에 따라 조정 될 수 있음.

4. 계약방법

가. 계약방식: 일반경쟁입찰

나. 업체선정 방법: 협상에 의한 계약

Ⅱ

사업내용

용역수행의 기본 방향

⚪계획연도(5개년계획 2022학년도 ~ 2026학년도)의 비전과 단계별 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 실행계획 및 로드맵 수립

⚪정부 재정지원사업(예. 대학혁신지원사업 등) 대응을 위한 대학혁신방안 수립, 실행과제의 구체화, 재정투자계획 수립, 성과관리체계 구축

⚪기존 대학 중장기발전계획의 성과분석·평가를 통한 비전과 전략 수립으로 정부 재정지원 사업과의 연계성 제고 및 중장기 발전계획의 연속성 확보

2. 주요 제안 과업 내용

가. 대학 중장기 발전계획 수립

1) 중장기 발전계획 수립을 위한 내외부 환경분석

- 정책환경, 인력수급전망, 지역산업 등의 외부환경 분석

- 기존 중장기 발전계획 추진 현황 점검 및 주요 추진성과 분석

- 기존 재정지원사업 선정 현황 및 대학 경쟁력 비교 분석

2) 중장기 발전계획에 대한 체계 검토 및 수립

- 기존 중장기 발전계획의 체계 검토(슬로건, 비전, 핵심가치, 목표, 정합성 등)

- 교육목표, 비전, 인재상 등을 고려한 중장기 발전목표 도출

- 중장기 발전계획의 체계 수립(슬로건, 비전, 핵심가치, 목표, 추진전략 등)

- 대학혁신전략 도출을 위한 타대학 대학혁신사례 조사 및 대학의 내부 혁신사례 검토

- 대학의 내부 역량을 고려한 특성화 분야별 추진 전략(교육, 연구, 산학, 지역연계, 대학경영 등) 및 대학혁신전략 수립

3) 분야별 추진 전략에 따른 세부실천과제 및 추진방안(로드맵) 제시

- 대학 비전과 교육목표의 실현을 위한 분야별 전략과제에 따른 세부계획 수립

- 분야별 세부계획에 따른 장·단기 세부과제 도출

- 분야별 사업추진 실행 로드맵 수립 : 추진 절차 및 추진일정(계획) 포함

- 세부계획에 따른 실행과제별 정의서 작성

나. 대학 중장기 발전계획의 실행을 위한 방안 수립

1) 중장기 발전계획의 실행을 위한 재정투자계획 수립

- 대학의 재정상황을 고려한 향후 재정상황 예측

- 기존 재정지원사업 등을 고려한 중장기 발전계획에 대한 종합 재정투자계획 수립

- 중장기 발전계획의 세부실행과제에 대한 투자우선순위 도출

- 투자우선순위에 따라 세부과제별 예산투입계획 수립

2) 중장기 발전계획의 실행을 위한 성과관리방안 수립

- 중장기 발전계획의 성과관리를 위한 추진 조직 구성과 역할 정립

- 중장기 발전계획의 성과관리를 위한 성과관리체계 수립

- 중장기 발전계획의 성과평가 결과 활용을 위한 방안 수립

- 주요 성과관리 관련 규정 검토 및 재·개정방안 수립

3) 중장기 발전계획의 실행을 위한 성과관리 체계 구축 및 환류시스템 제시

- 분야별 전략과제에 따른 핵심성과지표 개발

- 세부실천과제에 따른 세부성과지표 개발

- 발전계획에 대한 부서별 적용 및 평가방안 제시

3. 용역 대상 기간 : 5개년 계획(2022학년도 ~ 2026학년도)

4. 사업수행 보고 및 산출물 제출

⚪ 수행보고: 착수, 중간, 최종보고 단계별 진행

⚪ 산출물 제출: 최종결과 보고서 1부, 요약보고서 1부 제출

⚪ 제출기일: 계약만료일 전

5. 주요 추진 일정

⚪ 착수 보고 : 계약일로부터 10일 이내

⚪ 중간 보고 : 착수일로부터 2개월 이내

⚪ 최종 보고 : 착수일로부터 5개월 이내

Ⅲ

제안서 작성 안내

1. 제안서 세부 작성내용

구 분	작 성 방 법
Ⅰ 제안 개요	․ 제안자는 본 사업의 내용을 정확하게 이해하고, 초당대학교의 전반적인 현황, 정부의 정책, 외부 교육환경의 변동 추이, 대학에 대한 지역사회의 요구 및 기대등의 이해를 바탕으로 제안목표 및 방향, 제안의 특징 및 장점, 향후 전개방향 및 기대효과 등을 기술
Ⅱ 컨설팅 추진계획	․ 용역에 대한 이해를 바탕으로 한 추진 목표 및 범위
	․ 컨설팅 영역에 대한 용역 추진 계획 - 추진 경험을 바탕으로 한 방법론 제시 - 컨설팅 과제별 수행방법론과 단계별 산출물을 기재
	․ 과제 수행 단계별 일정 ․ 투입 인력의 구성 등 인력운영 계획 - [붙임3, 4] ․ 프로젝트 관리방안
Ⅲ 제안업체 현황	․ 제안업체 일반 현황 및 연혁, 조직, 인원, 주요사업 등 - [붙임1] ․ 최근 2년간 주요 사업 실적 [붙임2]
Ⅳ 기타	․ 위 항목에 제시되지 않은 기타 사항을 기술

2. 제안서 작성 시 주의 사항

⚪제안서 총 8부, 제안서 내용이 담긴 USB 1 본 제출

⚪규 격: A4용지 작성함을 원칙으로 하고 컬러, 단면 인쇄, 좌측 편철

⚪분 량: 제안서 100페이지 이내, 요약본 30페이지 이내

※ 출력물(제안서)과 제출 파일 내용이 상이할 경우 출력물을 최종 제안내용으로 간주함

⚪간결하고 명확한 용어를 사용하여야 하며, 모호한 표현은 제안 평가 시 불가능한 것으로 판단하고 해석이 애매한 부분은 본교의 해석에 따른다.

⚪목차를 준수하되 세부화 하는 경우에는 제안사의 의도대로 구성해도 무방하나 요구된 내용은 반드시 포함해야 한다.

⚪제안서에 기재되는 실적, 매출액 등은 입찰등록 시 제출 서류와 일치해야 한다.

⚪제안업체는 본 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업 수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안하여야 함

⚪제출된 제안서의 기재내용은 실제 사실과 일치하여야 하며 본 대학에서 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없음

⚪제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증 및 제출할 수 있어야 하고 그 내용이 허위로 확인될 경우 평가대상에서 제외하며 계약체결 이후인 경우에는 당해계약을 해지할 수 있음

⚪기재사항이 누락된 부분은 해당사항이 없는 것으로 간주함

※ 아래 [붙임1~4]의 내용은 반드시 제안서에 포함되어야 함

3. 사업수행

⚪제안서 평가에서 선정된 기관은 제안서에 명시된 참여 인력을 투입하여 본 연구를 성실히 수행하여야 함

⚪선정된 기관은 계약체결 후 3일 이내에 과업에 착수해야 하며, 착수 전에 착수계획표, 수행계획표, 용역수행자 명단, 보안각서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류를 발주처에 제출하여야 함

⚪투입인력의 교체 또는 변동사항이 발생하였을 때에는 초당대학교 기획연구처와 사전에 협의하여야 함

⚪제안기관은 용역 수행에 필요한 전문가 활용 등 필요한 수단을 강구하여야 함

⚪용역 추진 과정에서 용역 범위에 명시되지 않았거나 일부 변경 필요시 초당대학교 기획연구처의 요구에 따르며 협의할 수 있음

⚪본 용역과 관련해서 초당대학교 기획연구처의 요청이 있을 시에는 초당대학교 기획연구처에서 지정하는 장소에서 수행하는 것을 원칙으로 하고 원활한 업무 수행을 위하여 자료요청, 세미나 등 요청사항에 응하여야 함

⚪용역 추진 과정에서 초당대학교 기획연구처의 설명 요구가 있을 경우 용역 책임자가 참석하여 내용을 설명하고 초당대학교 기획연구처의 수정 및 지시사항을 성실히 이행하여야 함

⚪본 용역을 수행함에있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등 지적재산권 문제에 대한 책임은 제안기관에 있음

5. 사업 관리 및 감독

⚪초당대학교 기획연구처는 본 사업 수행에 따른 제반 이행사항을 관리·점검함

⚪제안서에 제시된 사업결과물에 대하여 협상과정에서 초당대학교 기획연구처가 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있음

6. 발주자 지원사항

⚪사업에 필요한 사항으로 초당대학교 기획연구처에서 보유하고 있는 자료 또는 기관의 협조 등에 관하여 사업수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조함

7. 보안유지

⚪입찰 참여기관 및 선정된 용역 기관은 초당대학교의 일반적인 업무 수행 규칙을 준수하여야 하며 입찰 과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

⚪제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로도 사용불가

⚪제안서 작성과정에서부터 과업 수행 중 초당대학교 기획연구처에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 안되며, 초당대학교에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

⚪본 용역수행과 관련하여 취득한 각종 정보나 자료들은 초당대학교 기획연구처의 서면에 의한 승인 없이는 대외 유출을 금지함

8. 협상 후 조치

⚪협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결

⚪사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따름

⚪계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 초당대학교 기획연구처와 낙찰업체간 협의하여 시행하며, 이견이 있을 시 초당대학교 기획연구처의 의견을 우선함

⚪계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 초당대학교 기획연구처의 관련 법규에서 정한 철자에 따라 지급함

9. 소유권

⚪본 용역을 위해 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물 등의 서류는 반환하지 않고 초당대학교에 귀속됨

⚪본 용역의 수행과정에서 취득한 연구결과물은 초당대학교가 그 소유권을 가지며, 본 용역의 수행 결과물로 발생되는 모든 자료는 용역 수행 종료와 동시에 초당대학교에 제출하여야 함

Ⅳ

사업자 선정

1.  사업자 선정방식

○ 사업자 선정방식: 협상에 의한 계약

○ 사업자 선정절차: 내용설명회  → 제안서 접수 → 제안서 평가(PT예정) → 우선협상 대상 업체선정 → 최종 협상 → 업체선정 및 계약체결

○ 평가방법 및 절차

- 제안서 평가 : 별도 위원으로 구성된 평가단에서 평가

- 기술점수 평가 결과 영역 배점한도의 85%(68점) 미만인 경우 협상대상자에서 제외.

- 제안사는 심사결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가 결과는 공개하지 않음.

○ 제안발표회(P/T)

- 설명 20분, 질의응답 20분 시간은 조정될 수 있음.

- 제안 발표는 제안사의 실제 사업수행 시 투입될 사업총괄책임자(PM)가 하여야 함.

○ 대상자 비선정 및 추가 입찰

- 금번 제안서 기술평가에서 적합한 업체가 없을 경우 선정하지 않을 수도 있음.

2. 입찰 참가 자격 및 증빙서류

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 “국계법”이라 함) 제12조 및 동법시행규칙 제16조 및 동법 제76조에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 갖추어 입찰등록을 필한 업체

나. 제안요청서에 명시된 참가자격을 갖춘 업체로 과업내용에 따라 컨설팅 용역을 추진할 수 있는 업체

다. 입찰 공고일 현재 부도업체, 법정관리업체, 화의개시업체 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의한 입찰참가 자격제재 중에 있는 업체는 참가대상에서 제외 (국가연구개발사업에 참여제한중인 기관(대표) 및 개인은 참가불가)

라. 법인사업자로서 관련 사업자등록을 필한 업체

마. 제안요청서에 명시된 참가자격을 갖춘 업체로 과업내용에 따라 컨설팅 용역을 추진할 수 있는 업체

3. 입찰 및 낙찰방식

가. 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약

나. 낙찰방법

1) 협상대상자가 제안한 제안서 내용을 본교 심사위원이 평가하여 우선협상대상자를 선정한 후 우선협상대상자로 선정된 업체와 제안내용을 협상함

2) 우선협상대상자로 선정된 업체와 협상을 진행하며, 협상이 결렬될 경우 차 순위 득점자와 협상을 진행함

3) 적격업체가 없을 경우 대상자 선정을 하지 않을 수 있음

4) 평가점수가 동점인 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정함

5) 사업자 선정 심사기준 및 배점(아래 심사 기준표 참조)

심사영역	심사기준	배점	심사내용
기술평가 (80)	①사업에 대한 이해도	15	▪ 초당대학교에 대한 이해 ▪ 사업추진의 목적과 범위에 대한 이해
	②컨설팅 수행 방법의 적정성	20	▪ 사업수행 추진전략의 적절성 ▪ 컨설팅 수행방법론의 유효성
	③팀구성, 운영의 적절성 (참여인력의 전문성)	10	▪ 참여인원수, 인력의 수준 ▪ 투입인력의 적정성 ▪ 사업수행능력 (컨설팅 관련 노하우)
	④사업관리 및 사후관리 부문	10	▪ 적절한 사후관리 및 실제 적용 지원 계획 ▪기타 업체 특별 제안
	⑤독창성	20	▪ 우리대학만이 실행할 수 있는 특성화 프로그램 모델 개발 및 실천 전략
	⑥객관적 수행능력	5	▪ 수행실적: 최근 3년 이내 대학(교) 컨설팅용역 - 실적 1억원 이상 5건 이상 (5점) - 실적 1억원 이상 3건 이상 5건 미만 (3점) - 실적 1억원 이상 2건 이하 (1점) ※ 실적증명서 원본 및 증빙서류를 제출한 실적만 인정
가격평가 (20)	제안 가격 수준	20

[심사 기준표]

4. 입찰서류 및 제안서 제출안내

가. 입찰등록 및 제안서 제출

1) 일시: 입찰공고 참조 (e-mail, 우편접수 불가)

2) 장소: 입찰공고 참조

나. 제안서 및 입찰서 제출서류

1) 입찰참가신청서(본교 서식) 1부

2) 사업자등록증사본(원본대조필) 1부

3) 법인등기부등본 1부

4) 인감증명서 1부

5) 사용인감계 1부 (사용인감을 사용하는 경우)

6) 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

7) 청렴이행각서, 서약서, 개인정보 수집 및 활용 동의서 각 1부

8) 위임장 및 재직증명서 각 1부 (대리인이 참석하는 경우)

9) 입찰이행보증보험증권 1부 (입찰금액의 5%, 입찰등록일로부터 90일)

10) 인감도장 또는 사용인감

11) 확약서 및 보안서약서 각 1부

12) 제안서 및 제안서 요약본 각 8부(USB 제안서 저장 1식 제출)

13) 가격제안서 및 산출내역서(견적서) 밀봉 각 1부

14) 기타 제안서에 제시한 서류 (해당사업인허가증, 자격증 사본, 실적증명서 등)

※ 상기 서류 중 사본의 경우 원본대조필을 필히 날인 할 것.

5. 업체 제안 평가 (PT)

가. 제안평가 전체일정은 입찰공고 참조하시고, 평가 당일 세부일정은 당일 입찰참여 업체수에 따라 오전/오후로 나뉘어 제안 평가(PT)를 진행한다.

나. 업체 제안 평가는 제출한 제안서를 심사평가 후 적격자를 선정하기 위함이다.

다. 제안발표 심사 후 적격업체가 없다고 판단될 때에는 선정하지 않을 수 있다.

라. 제안서 평가회의 제안발표 순서는 입찰등록 순으로 하며, 입찰 업체가 다수일 경우 업체별 설명회 시간을 사전에 정정통보한다.

마. 평가회는 제출한 제안서에 관한 내용요약 및 심사위원회의 제안업체에 대한 질문과 답변으로 진행한다.

바. 제안 발표는 제안사의 실제 사업수행 시 투입될 사업총괄책임자(PM)가 하여야 하며, 평가회 참가자는 한 업체당 2명 내외로 한다.

사. 평가회는 40분 이내에 이루어져야 한다. (발표 20분, 질의응답 20분)

6. 낙찰자 결정방법

가. 선정방식과 평가방법은 본 제안요청서 참조

나. 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 적용

7. 유의사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 반드시 입찰공고문, 제안요청서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(국계법, 계약예규 등)에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 반드시 사업검토를 충분히 하고 제안해야 하며, 이를 태만히 하여 발생한 결과에 대하여는 입찰자가 책임을 진다.

다. 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 한다. 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실 발견 시는 평가대상에서 제외되며 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약파기를 할 수 있다.

라. 우선협상대상자로 선정된 업체는 본교의 요구사항을 적용한 상세 제안서를 제출하고 본교의 승인을 얻어야 한다.

마. 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서의 내용에 포함되지 않은 사항일지라도 향후 사업 추진 시 필요하다고 인정될 경우에는 주관기관 요청에 의해 수정될 수 있다. 또한 주관기관은 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

바. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선한다.

사. 제안서 및 계약서에 대하여 이견이 발생할 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의하여 결정하되, 협의가 되지 아니한 경우 주관기관의 해석과 지시에 따라야 한다. 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 한다.

아. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다.

자. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않음을 원칙으로 하며, 입찰참가자는 이에 동의한 것으로 한다.

차. 평가결과에 대해 제안업체는 이의를 제기할 수 없다.

카. 낙찰자는 협상완료 후 5일 이내에 계약을 체결해야 하고 계약을 체결하지 않을 시 낙찰을 무효로 하며 입찰보증금은 초당대학교 회계에 귀속된다.

타. 수요부서의 예산 및 절차상 하자로 인해 입찰이 취소된 경우 이의를 제기할 수 없다.

파. 입찰공고조건 및 제안요청서에 명시되지 않은 기타사항에 대해서는 본교에서 정하는 바에 따른다.

하. 문의 사항이 있을 경우 하단 담당자 연락처를 참고하시기 바랍니다.

입찰관련	사무처 전영황 061-450-1068 jeonkwun@cdu.ac.kr
제안요청서 작성관련	기획연구처 주경화 061-450-1032 julia@cdu.ac.kr

[붙임 1]

제안업체 일반현황 및 연혁

업 체 명		대표자
사업자등록번호		설립일
사업 분야(업종)		자본금
소 재 지		전화번호
사업장 형태 (사업장 규모)		종업원 수 (상근/비상근)
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임 2]

유사용역 수행실적

기간		용역명	발주기관	계약금액 (백만원)	비고
시작	끝				구체적인 용역내용	참여인력

※ 작성요령

- 실적은 입찰공고일 기준 종료된 실적에 한함 (진행 중인 실적 제외)

- 본 업무와 유관한 사업의 실적 위주로 기재

- 계약금액은 부가가치세를 포함하여 기재함

- 입찰공고일 기준 최근 3년간 1억원 이상 실적은 별도의 용역실적증명서[서식 3]를 제출해야     실적으로 인정받을 수 있음

[붙임 3]

참여인력 총괄표

번호	성명	소속 및 직위	본 용역 담당업무	비고 (유사용역 수행실적)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

[붙임 4]

참여인력 소개 (공동연구원급 이상_개인별로 작성)

성 명					(19 년생)		( ) 책임컨설던트
연락처			전화번호				팩스 번호
			휴대전화				E-mail
소속 및 직위
학 력		학사		※ 학교 / 전공분야
		석사		※ 학교 / 전공분야
		박사		※ 학교 / 전공분야
본 용역에서의 역할
유사한 용역을 수행한 경력
기간			용역명			발주기관	금액 (백만원)		역할
시작	끝
기 타 경 력
기간			내용
시작	끝